严诚忠代表建议为大学毕业生建立准就业模式——
做两年“专业志愿者”攒经验
　　
　　“毕业就失业，失业才创业”——今年，不少大学生陷入如此怪圈。究其原因，毕业就失业，一道“门槛”就是工作经验，用人单位要招“熟练工”，而大学生从校园走向社会，实践经验多为“一张白纸”，人才供需出现矛盾。失业才创业，属无奈之举，成功率不高也就可以预料。
　　
　　毕业之后、初次就业之前，这段“过渡期”，大学生该怎么办？全国人大代表、东华大学经济研究所所长严诚忠，提出了“专业志愿者”的准就业模式。
　　
　　机制上要创新
　　
　　严诚忠介绍，上海市政府为缓解15.8万名高校毕业生的就业压力，提出了“只要不挑不拣，基本都可实现就业”的口号。“应该说，政府已恪尽职守，而且投入了不少的财力和政策资源。”
　　
　　不过，应急措施不能解决所有问题，必须在机制上有所创新。严诚忠注意到，解决大学生就业的一种制度，是让大学生毕业后，担任为期12个月的志愿者，适当获取一定的生活津贴。“这是一个好办法，但有一定缺陷。”他说，“志愿者的概念较为宽泛，有志服务社会者都可拥有志愿者称号。作为一种‘准就业’的探索，12个月的时间会不会太短？生活津贴的来源能不能落实？”
　　
　　收入各出“一点”
　　
　　由此，严诚忠建议，大学毕业生从毕业时起，两年内可作为“专业志愿者”进入准就业状态。“专业志愿者”的收入，可以由“政府贴一点，用人单位给一点，家庭自我担一点”的办法，定出合适标准。
　　
　　“提供的工作，既可能在本地，如世博会就可以提供许多岗位，还有社会公益事业、农民工培训等，也可以在外地，如支援对口扶贫地区、支援灾区等，通过流动机制鼓励大学生到‘祖国最需要的地方’去。工作的性质，既可以是产业性的，也可以是服务性的。”
　　
　　严诚忠认为，在两年时间里，大学生可逐渐积累工作经验，同时，也可避免大学生“慌不择路”，陷入“知识贬值”的困境。
　　
　　失业发放补助
　　
　　大学生“失业补助”问题，也被放到“台面”上。全国政协委员多央娜姆建议，建立大学生就业准备金制度，专项用于应届大学毕业生实现初次就业前处于失业期间的生活补助，时间不超过1年，每人每月600元。
　　
　　这一建议获得了不少好评，因为我国现有的失业保障体系中，没有包括大学生失业保障的内容，“那大学生怎么办呢？只能去‘啃老’。这又会产生很多新的问题。”从操作上看，只要有资金来源，建立大学生就业准备金制度后，当年就可以发放。