北京市政协十一届二次会议召开期间,如何促进高校毕业生就业成为委员关注的焦点。在2009年严峻的就业形势下,委员们纷纷提交议案,表达自己的观点。"大学生准就业制度"作为教育部最新推出的促就业方案,成为委员热议话题。更多的委员对此方案表示了认可。委员孙狄提出的"学士后"、"硕士后"方案,与"大学生准就业"如出一辙。委员刘伟也表示,北京政府更应该加大力度推行"大学毕业生准就业制度"。

　　"大学生准就业制度"破茧而出

　　"准就业"阶段是学生在"学校待业"与正式"上岗就业"之间的过渡阶段。未实现就业的"待业"大学生通过"准就业"阶段的学习与工作可获取"工作"与"学习"的双核实训,在结束"准就业"阶段后,学生可获得三方面的回报,即"从业工资"、"工作技能"和"工作经验"。从2002年起,教育部就在酝酿"大学毕业生准就业制度",直到2008年底,隶属教育部的国家软件技术培训与推广中心——LUPA正式推出了大学生"准就业"机制,旨在最大限度解决大学生就业压力,不但打造长期人才培养的模式,并且有效整合人才供应、培养、需求三大平台,成为解决学生就业问题的资源整合中心。他们预计这一创举将解决100万以上的大学生就业问题。据了解,已经有40多所大学与该基地建立了联盟关系,其学生获得了参加准就业项目的报名资格。记者从改培训基地的官方网站上看到,截止到1月13日,报名人数已逾百万,达到了1139510人。其中,北京、杭州、三亚、无锡基地的人数均已接近十万。

　　能否缓解就业压力尚无定论

　　"大学生"准就业制度推出后,受到广泛议论,更多的人持观望态度。对于这个新出台的政策能否缓解就业压力、解决09年的就业难题,目前下结论还为时尚早。

　　广州大学就业指导中心利老师日前接受媒体记者采访时表达了支持的态度,"2006年广州也提出过类似的措施,"当时是广州各高校就业指导中心和一些企业联合起来,7月份之后,针对一些确实没有找到工作的毕业生,以及毕业后一两个月就失业的毕业生,提供培训岗位,免费培训,培训结束后政府优先推荐这些学生就业。"利老师表示,准就业机制,这样大范围、有薪水的培训还是第一次听说,在今年严峻形势下,对于毕业生无疑是一个非常好的消息!"

　　也有就业问题专家存有疑问,培训费国家财政出多少合适?资金的效率如何最大化?对企业计划外用工如何甄别和监督?北京某求职培训专家在接受记者采访时表示了他的担忧,培训期的学生是否算应届生,如果不算应届生,那么就需要就业派遣,派遣到培训基地,跟就业就没什么分别。如果仍然算应届生,那么,经过培训出来的"大五"学生,仍然要跟下一届毕业生进行竞争。同为应届生的他们,显然已经拥有一年工作经验、掌握了一定技术本领的学生更有优势,那么这是否会影响下届学生就业,甚至上一届"剩男""剩女"在与下一届优秀毕业生PK时仍然会胜出。那么,就可能出现进入培训基地的学生越来越多的情况。长此以往,大学学制是否已经变相成为"五年制"了。该专家认为,"大学生准就业制度"对缓解目前的就业压力,应该是有裨益的,但从长远的情况来看,还存在诸多需要解决的问题。

　　应大力推行"大学生准就业制度"

　　北京政协委员、北京大学经济学院院长刘伟表示,"大学生准就业制度"利处多多,其中一个好处便是延长了找工作的时间。他认为,"市场不是行政,什么时候签三方,什么时候申报户籍,行政上时间的严格限制,造成了学生在就业时的压力。"大学生准就业制度,使大学生可以在相对较长的时间内完成就业程序,为学生缓解了部分就业压力。

　　刘伟同时认为,大学生"准就业"就是让学生在走向社会的道路上有一个过渡期,这个过渡能够有效的连接学校和社会,将专业理论学习与业务实践挂钩,过渡期内,学生既获得了报酬,又增长了实力,对学生裨益良多。

　　刘伟提出,北京更应该推行"大学生准就业制度"。他的理由是,目前就业难的问题中很多都属于"结构性失业"问题。北京地区存在着政策复杂、就业技术壁垒高等地方特点,对于政策的熟悉、制度的了解、技术的掌握等方面,毕业生还有欠缺,想要迅速适应,需要时间。"大学生准就业制度"的推出,能够为学生适应北京就业环境,提供充分的时间,学生能够在这一段时间,完成从"校园人"到"社会人"的平稳过度。这不仅缓解了就业压力,同时利于学生高质量就业、高效率适应工作。