他认为，目前大学生就业的瓶颈主要由于以下几个方面造成：第一，大学教育与社会需求的结合度有待提高。我国大学生的理论知识偏多，但是实践能力不足，所学专业与社会需求出现差异。第二，目前，不少大学生的实践活动，基本上处于自发分散的状态，主要表现为：社会实践的目标不明确、社会实践的内容不完善、社会实践的考核不标准、社会实践的结果差异比较大。第三，大学生第一份工作的离职率偏高，边干边跳槽现象频繁。不少高校为了提高“教育就业率”，采取各种手段为大学生找工作，不少大学生对自己的第一份工作普遍不满意，边干边跳槽，对于今后的职业生涯产生不好的影响。

　　针对以上现象，张近东委员建议：实行“见习制”，把“社会实践”作为大学教育的一项重要的课程。可以把“社会实践”也作为一项十分重要的大学教育课程，列入大学阶段关键性教育任务，制定“社会实践”的标准、制度、流程，建立大学生的“社会实践”档案。可以考虑在大三、大四期间，实行“见习制”，学生抽出6个月的时间到社会实习，企业提供见习条件，进行岗前培训,同时建议政府适当的财政补贴，每名大学生财政补贴1000-2000元给见习企业。